先别动气，英雄“吹哨人”的工亡待遇算错了吗？
发布日期：2020-02-08 12:10 本文作者：豪德律师网 阅读次数：1023
李文亮医生因感染新型冠状病毒于2020年2月7日凌晨2点58分经抢救无效死亡。
之后，经武汉市中心医院申请，根据《工伤保险条例》及《人力资源和社会保障部财政部国家卫生健康委关于履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社函（2020）11号），武汉市人力资源和社会保障局作出武人社工险决字（2020）第010001号《认定工伤决定书》，认定李文亮为工伤。
依据《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”。
工作时间、工作场所和工作原因是工伤认定的三大要素。“工作时间”是指职工受伤是在其从事本职工作的时间内发生的；“工作原因”是指职工受伤与其从事本职工作之间存在关联关系。
并且，《人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委关于履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社函（2020）11号）中规定：“在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。”
医护人员因履行工作职责在诊疗救治新型冠状病毒肺炎患者过程中感染了新型冠状病毒肺炎符合工伤认定的三要素：工作时间、工作场所、工作原因。因此武汉市人社局根据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定李文亮为工伤是正确的。
据武汉市人社局核算李文亮工伤保险待遇为：一次性工亡补助金78.502万元、丧葬补助金3.6834万元。武汉市中心医院在李文亮生前已依法为其参加并缴纳了工伤保险。下步，如其供养亲属符合条件，还将依法核定并支付供养亲属抚恤金。目前，武汉市人社局已积极协调银行将一次性工亡补助金和丧葬费拨付到位。
根据《工伤保险条例》第三十九条规定：一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民可支配收入的20倍。
随后有人认为，国家统计局2020年1月17日公布2019年度全国城镇居民人均可支配收入为42359元，故2020年度一次性工亡补助金标准为：42359*20=847180元，武汉市人社局一次性工亡补助金计算错误，少算了62160元！
产生上述差额的原因在于计算一次性工亡补助金时全国城镇人均可支配收入是采用2018年还是2019年的。
虽然国家统计局1月份公布了2019年标准，但人社部通常都是在3月份以后才发布当年度一次性工亡补助金核定基数的通知。武汉市人社局未接到上级人社部门的新标准只能先执行旧标准。
根据《人力资源社会保障部关于执行工伤保险条例若干问题的意见》（人社部发（2013）34号）第十四条之规定，核定工伤职工工伤保险待遇时，若上一年度相关数据尚未公布，可暂按前一年度的全国城镇居民人均可支配收入、统筹地区职工月平均工资核定和发放，待相关数据公布后再重新核定，社会保险经办机构或者用人单位予以补发差额部分。因此，李文亮家属领取待遇标准将会得到补足。
武汉市人社局以2018年全国城镇居民人均可支配收入计算工亡待遇系因人社局内部必须按程序办理，待新标准下文后工亡待遇差额会得到补足。本次武汉市忽视的问题在于，既然武汉市人社局在公布一次性工亡补助金时已知道数额更新，其若在公布时将差额问题作出相应解释便不会出现后续的各种质疑。
